Алгоритм действий на предмет ранней идентификации ("неформалы") в молодежной среде

Алгоритм 

взаимодействия территориальных ОВД Брестской области 

с заинтересованными субъектами  

на предмет ранней идентификации в молодежной среде саморадикализованных лиц с ментальными расстройствами, связанными с совокупностью физико-психологических, социальных, политических, религиозных и прочих факторов. 

За последние годы в нашу речь вошло и укоренилось в ней теперь уже знакомое всем слово «неформалы». Пожалуй, именно в нем аккумулируются ныне подавляющее большинство так называемых молодежных проблем. В последнее время резко возросло число неформальных  молодёжных объединений самой различной ориентации, среди которых имеется немало структур с ярко выраженной антисоциальной направленностью. Неформалы – это те, кто выбивается из формализованных структур нашей жизни. Не вписываются в привычные правила поведения. Стремятся жить в соответствии со своими собственными, а не «чужими», «навязываемыми» обществом интересами. Особенностью неформальных объединений является добровольность вступления в них и устойчивый интерес к определенной цели, идее,  соперничество, в основе которого лежит потребность самоутверждения. Каждая такая группа имеет свои цели и задачи, иногда даже программы, своеобразные «правила». 

Во многом ситуацию усугубляет общая доступность и распространенность сети Интернет, по средствам которой современное молодое поколение имеет доступ практически к неисчерпаемым источникам информации, которые зачастую носят деструктивный характер.  

В связи с имеющими место фактами противоправного поведения со стороны представителей неформальных молодежных объединений, лиц склонных к той или иной идеологии, обладающих расовыми предрассудками, а также находящихся в состоянии интернет зависимости,  одной из главных задач органов внутренних дел, а также всех заинтересованных ведомств является раннее выявление представителей данной категории молодежи и проведение с ними профилактических мероприятий, направленных на недопущение совершения ими преступлений и правонарушений. 

 

Основные термины и определения. 

 

Неформалы — социальная группа; общее название для представителей различных субкультурных молодёжных движений. Определение «неформал» происходит от словосочетания «неформальные объединения молодёжи», возникшего в противопоставление «формальным» объединениям, допускаемых властью. «Неформалами» считаются различные неофициальные, самодеятельные сообщества молодых людей — группы социальной инициативы, клубы по интересам и подростковые банды. Первоначально, слово «неформал» носило ярко выраженную негативную окраску и не являлось самоназванием представителей субкультур. 

 

Фана́т (также фэн, сокр. от фанатик) (греч. Φανατισμός — слепая вера; лат. Fanaticus — одержимый, неистовый) — человек, который имеет преувеличенное (чрезмерное) влечение к определённому предмету. Предмет влечения может представлять собой человека (или группу людей), спортивные клубы, предметы искусства, идеи и т.д.  

Футбо́льные хулига́ны — лица, нарушающие общественный порядок, связывая свои действия с футбольными пристрастиями и обосновывая их ими. Сами футбольные хулиганы расценивают своё движение как субкультуру. Как правило, преступления на почве футбольного хулиганства совершаются до или после футбольных матчей, а также в местах больших скоплений футбольных болельщиков. 

Антифа́ (сокр. от антифашизм) — международное движение, ставящее своей целью борьбу с фашизмом. Объединяет левые и леворадикальные партии и организации, различные автономные группы, а также общественные организации, борющиеся с неонацизмом и расизмом. 

Анархи́зм (от ἀν — «без» и ἄρχή — «власть») — система взглядов, идеалом которой является отсутствие любого принудительного управления и власти человека над человеком[1]. Идеи анархизма  основываются на человеческой свободе и отрицающих необходимость управления обществом с помощью государства. Анархисты выступают за самоуправление, то есть за систему независимых собраний граждан, самостоятельно управляющих своей жизнью. 

Неонаци́зм (др.-греч. νέος — новый, нацизм)  — общее название идеологий политических или общественных движений, возникших после Второй мировой войны, исповедующих национал-социалистические или близкие к ним взгляды либо объявляющих себя последователями Национал-социалистической немецкой рабочей партии (NSDAP).  

Неонацизм заимствует элементы от нацистской доктрины, в том числе шовинизм, фашизм, расизм, ксенофобию, гомофобию и антисемитизм. Отрицание Холокоста является его характерной чертой, так же как, например, использование нацистской символики и восхваление Адольфа Гитлера. 

Скинхе́ды, разг. скины́ (англ. skinheads, от skin — кожа и head — голова) — собирательное название представителей молодёжной субкультуры, а также нескольких её ответвлений.  

Справочно: 

Традиционные скинхеды (англ. Traditional Skinheads) — возникли как реакция на появление прополитических ответвлений от первоначальной субкультуры. Следуют образу первых скинхедов — преданность субкультуре, память о корнях (семья, рабочий класс), аполитичность. Тесно связаны с музыкой ска и регги, а также с современной музыкой. 

Хардкор скинхеды — ответвление скинхедов, которое в основном ассоциируется с хардкор сценой. Они сохранили идеи своих предшественников и не имели никаких расовых предрассудков.  

НС-скинхеды (англ. White Power skinheads или англ. National Socialist skinheads) — появились в Англии в первой половине 70-х. Придерживаются идеологий правого толка, националисты или расисты, некоторые выступают за идею расового сепаратизма и превосходства белой расы (т.н. White Power). В силу того, что расисткие взгляды противоречат первоначальному духу движения, другие представители субкультуры оскорбительно называют НС-скинхедов бонхедами (bonehead - костеголовые). 

S.H.A.R.P. (англ. Skinheads Against Racial Prejudices) — «Скинхеды против расовых предрассудков».  

R.A.S.H. (англ. Red & Anarchist Skinheads) — «Красные» и анархо-скинхеды, унаследовавшие от «родного» рабочего класса идеи социализма, коммунизма, анархизма.  

Неоязы́чество  — новые или  реконструированные ранее существовавшие древние языческие учения и духовные практики. Одним из определения является следующее: «неоязычество представляет общенациональную религию, которая искусственно создаётся городской интеллигенцией из фрагментов древних локальных верований и обрядов с целью возрождения „национальной духовности“». Данное течение отчетливо характеризуют следующие постулаты неоязычников: “Христианство замутило чистый родник первозданной славянской сущности”, “Так называемое православие — всего лишь половая тряпка, находящаяся перед входом в синагогу”, «Целые племена вымирали, заразившись обще человеческими «ценностями», христианством, сифилисом и водкой». 

Радика́льный исла́м — выражение, указывающее на приверженцев ислама которые решают разнообразные проблемы радикальным, часто необратимым способом — массовым и индивидуальным террором, похищениями людей, убийствами и т. д. 

 

Методы выявления лиц входящих в состав неформальных молодежных движений антиобщественной направленности, политизированных групп, радикальных религиозных движений и т.д. 

 

С целью выявления лиц относящихся к представителям неформальных молодежных объединений антиобщественной направленности сотрудниками ОВД используются следующие тактические приемы:  

- отработка жилого массива, в ходе которой устанавливаются молодые граждане, проживающие на территории обслуживаемого административного участка, склонные к совершению противоправных действий; 

- рейдовые мероприятия по местам массового пребывания молодежи, в ходе которых представители молодежных неформальных движений выявляются по наличию внешних признаков, особенностей в одежде, прическе, наличию татуировок, сленгу употребляемому в разговорной речи.  

«Футбольные фанаты»  

Справочно: отличительной особенностью во внешнем виде активных представителей «фанатского» движения и движения «антифа» является наличие одежды от известных мировых производителей: «Lacoste», «Lonsdale», «Fred Perry», «Ben Sherman», «Everlast», «Ben Lee».  

Одним из обязательных элементов «хулиганской»  одежды так же является наличие белых кроссовок, шарф «Палестинка», удлиненные куртки «Парки». 

- посещение учебных заведений, с целью получения информации (путем бесед с педагогическими работниками, представителями администрации учреждений образования, учащимися склонными к фактам нарушения учебной дисциплины)  об учащихся, причисляющих себя к участникам неформальных молодежных объединений, либо о несовершеннолетних имеющих их отличительные признаки.  

С целью реализации указанных мер необходимо (не реже одного раза в учебный год) проводить с представителями учреждений образования обучающие занятия, семинары по вопросам выявления несовершеннолетних, склонных, либо участвующих в различного рода неформальных молодежных объединениях, политизированных группах и т.д.  

К примеру, со стороны педагогических работников источником информации о возможном интересе или непосредственном участии учащегося могут служить письменные принадлежности (учебные тетради, блокноты, записные книжки) где подростки могут изображать различного рода символику. Данная символика также может находиться в качестве нашивок на верхней одежде, в виде брелоков. Использоваться в виде заставок на мобильных телефонах и т.д. 

 

Символика движения «Анархистов». 

 

А в круге  — самый известный на сегодняшний день символ анархии. Это монограмма, которая состоит из заглавной буквы «А», окруженной заглавной буквой «O». Буква «А» происходит от начальной буквы слов «анархия» и «анархизм» в большинстве европейских языков, которая одинаково выглядит как в латинском шрифте, так и в кириллице. Буква «О» означает «порядок». Вместе они означают знаменитое выражение  «Анархия — мать порядка» 

Черный флаг - однородный чёрный цвет этого флага символизирует отрицание всех опрессивных структур. Простой чёрный флаг — это почти антифлаг (государства, как правило, используют красочные флаги). К тому же, белый флаг традиционно является знаком сдачи на милость победителя и, таким образом, чёрный флаг можно рассматривать как полярную противоположность капитуляции.Чёрная роза — малораспространенный анархический символ. Он происходит от английского перевода старинной ирландской баллады — «Róisín Dubh». Символ Черной Розы, как правило, используется в просветительских инициативах — книжном анархоиздате и журналистике 

Весёлый Роджер (англ. Jolly Roger) — пиратский чёрный флаг с черепом и костями, с недавних пор стал популярным среди анархистов. На многих пиратских судах была установлена демократия. Пираты же, по преданию, основали первую и единственную анархистскую пиратскую республику, Либертацию (Либерталию) на острове Мадагаскар. 

Символика движения «Неонацистов» 

 14/88         

Число 14 означает четырнадцать слов неонацистского идеолога Дэвида Лэйна: «We must secure the existence of our people and a future for White children» (в переводе с английского: «Мы должны защитить само существование нашего народа и будущее для белых детей»). Также возможно что это числовая аббревиатура 14 Законов Арийской этики. Число 88 является закодированным приветствием «Heil Hitler!» («Хайль Гитлер!»), поскольку буква «H» стоит в латинском алфавите восьмой, и в то же время означает 88 заповедей Дэвида Лэйна. 

Фанатский сленг 

 

Сленг футбольных фанатов до сих пор окончательно не сформировался и находится в процессе создания. Вместе с тем он настолько специфичен, что непосвященный человек не сможет адекватно участвовать в разговоре фанатов, потому что сленговых слов достаточно большое множество, большинство из них имеют дополнительный смысл. Кроме того, необходимо быть в курсе происходящих в фан-движении событий. 

Для примера можно привести основные слова, используемые футбольными фанатами в ходе общения: 

 

Антифа́ — противники ультра-правых, фашистских идей. 

Вояж или выезд –– поездка в другой город на матч своей команды.  

Движ — фанатское движение команды. 

Двойни́к — выезд фаната на два матча без заезда домой. 

Де́рби — встреча двух враждующих команд из одного города. 

Заря́д — речёвка. 

Забиво́н — спланированная заранее хулиганами двух или более фирм, представляющих разные клубы, массовая драка. Обычно проходит в нелюдных местах, за городом. 

Луда́ — алкогольный (-ые) напиток (-тки). 

На цвета́х — футбольный фанат, в клубной атрибутике. 

Основа — группа хулиганов, принимающих участие в большинстве забивонов. 

Прыжо́к — нападение на кого-либо. 

Пробивать — ехать на выезд. 

Роза, розетка – шарф с атрибутикой клуба. 

Стрела́ — встреча фанатов враждующих группировок для выяснения отношении. 

Ультрас — организованные группы поддержки спортивных команд. 

А.С.А.В. (англ. all cops are bastards) (оскорб.) — «все полицейские — ублюдки». 

Основная цель появления фанатского сленга с одной стороны очевидна – выделить и обособить фан-движение от остальных граждан, с другой – установить критерий деления на “своих” и “чужих”. 

 

- профилактические мероприятия с несовершеннолетними, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа, в ходе которых в полном объеме изучаются дружеские связи подростков (среди которых, так же могут быть лица, относящие себя к неформальным молодежным объединениям);      

- представители «фанатского» движения в основной своей массе выявляются во время проведения футбольных матчей непосредственно на территории спортивного объекта, либо на территории, прилегающей к нему (касательно лиц, которые избегают пристального внимания со стороны правоохранительных органов).  

Так же, значительное количество неформально настроенной молодежи массово посещает различного рода дискотеки и концерты с участием музыкальных групп, относящих себя к альтернативным музыкальным направлениям (рок, панк-рок и т.д.). 

Таким образом, в данном направлении является крайне необходимым обеспечение надлежащего уровня взаимодействия и обмена информацией с представителями учреждений культуры, администрацией увеселительных учреждений, в том числе в части получения своевременной информации о проведении подобного рода мероприятий.   

               

   Радикальный ислам. 

Необходимо отметить, что как такового термина «Радикальный ислам» не существует, а как уже отмечалось выше, под данным понятием видится приверженность определенной части  мусульман к решению разнообразных проблем радикальным, часто необратимым способом - массовым и индивидуальным террором, убийствами. 

Необходимо отметить, что примеры приверженности к данным идеям не чужды и для выходцев Брестской области.  

Справочно: 

В апреле 2016 года Оболонским судом Киева к 10 годам лишения свободы осужден, ранее проживавший в г. Бресте, Даниил Ляшук, участник боевых действий на территории Украины в составе батальона «Торнадо», за совершение преступлений связанных с похищением и истязанием людей, мародерством в зоне боевых действий. 

Родился Ляшук в Бресте. В 16 лет стал фанатом Брестского ФК «Динамо» и являлся сторонником движение неонацистов. Постоянно участвовал в договорных драках с фанатами других клубов. В 2012 году стал рэпером, писал тексты песен радикального толка. Одновременно с увлечением неонацистским рэпом Ляшук разделял взгляды неоязычников. В дальнейшем последний переехал в Украину, где принял ислам и поменял прежнюю славянскую фамилию на новую — Даниял аль-Такбир, а также начинал активно увлекаться идеями ИГИЛ.  

 

 

 

1.  

 

1. В этой связи необходимо знать определенные внешние признаки и психологические черты радикальных исламистов: 

 

Внешний вид мужчины: 

• - наличие бороды при отсутствии усов и бритая голова; 

• - короткие или подвернутые брюки, которые не должны касаться земли; 

• - отсутствие нижнего белья; 

• - головной убор в виде однотонной тюбетейки. 

Внешний вид женщины: 

• - максимально закрывающая тело одежда, застегнутая на все пуговицы или молнии; 

• - головной убор в виде платка, максимально закрывающего лицо (хиджаб); 

• - внимательное отношение к застегнутости всех молний и пуговиц на одежде. 

Психологические и иные признаки: 

• - небольшие затертые либо вырезанные участки на обложке паспорта (на их месте находились кресты); 

• - негативная реакция на упоминание умерших предков; 

• - скептическое отношение к медицине и официальной науке; 

• - наличие при себе мусульманской литературы; 

• - полный отказ от использования нецензурных выражений; 

• - во время разговора с лицами противоположного пола избегают прямого взгляда; 

• - радикальную мусульманку при передвижении должен сопровождать мужчина (ребенок также считается мужчиной).  

Наличие указанных выше внешних признаков радикальной мусульманки и отсутствие сопровождения мужчины указывает на возможное намерение провести теракт. 

При выявлении лиц, в отношении которых имеется информация о возможной приверженности к идеям радикального исламизма, равно как неонацизма и неоязычеста оперативная информация должна незамедлительно направляться в территориальные подразделения органов государственной безопасности и управлений по борьбе с организованной преступностью для обеспечения оперативного сопровождения данной категории лиц, и принятия соответствующих мер реагирования. 

Информация о необходимости предоставления указанных сведений должна также доводиться до всех заинтересованных.  

 

 

 

 

 

 

Глобальная сеть Интернет 

Широкое распространение Интернет, наряду с неограниченными возможностями которые можно использовать на благо общества, влечет за собой и некоторые негативные моменты, такие как: 

•  огромный ущерб от компьютерных преступлений; 

•  реальная угроза такого понятия как «информационная война», которая возникла благодаря возможности осуществлять в глобальных масштабах информационное психологическое воздействие на людей; 

• кризис нравственных устоев общества, обусловленный свободой выбора и самореализации в виртуальном пространстве; 

• Интернет - зависимость, как новая социальная проблема. По мнению исследователей, уже можно говорить о синдроме привязанности к Всемирной сети как о новой болезни, аналогичной пристрастиям к наркотикам или алкоголю. Психологи отмечают, что все больше подростков и молодых взрослых, выросших играя в компьютерные игры и обмениваясь сообщениями, у которых имеются серьезные проблемы развития - дефицит внимания и отсутствие социальных навыков.  

Наблюдения за подростками показывают, что вначале их работа носит в основном информационно-коммуникативный характер. Сначала мотив - желание получить новую, и не всегда полезную информацию. Затем - потребность в общении со сверстниками. Интернет привлекает их богатством красок, мультимедийными возможностями, оперативным поиском интересующей информации о знаменитостях, любимых музыкантах, футбольных командах, различных городах и странах, о новых молодежных течениях, о жизни других подростков. Учащиеся с удовольствием просматривают школьные странички, ведь жизнь сверстников их интересует больше, чем жизнь взрослых. Кроме всего прочего, школьники не только ищут интересующую их информацию, но стремятся предоставить в Интернет информацию о себе, что за частую становится для подростков чуть ли не главным жизненным приоритетом.  

Однако Интернет - это не только область общения и поиска информации. Это еще и огромное количество интерактивных компьютерных игр. Просиживая за экранами компьютеров, подростки зачастую впадают в настоящую зависимость от этих развлечений. Компьютерная графика способна на время игры полностью заменить реальность. Большинство современных игр являются сетевыми или оснащены подобием "искусственного интеллекта", что в совокупности с реалистической графикой позволяет вызвать в процессе игры увлеченность, выброс адреналина, состояние виртуала, получить острые, яркие впечатления. Известно, что при создании компьютерных игр, разработки сюжетов и графики, работают не столько программисты, сколько психологи, которые отлично знают, как заинтересовать и привлечь пользователя. В итоге компьютерная игра - это результат синтеза новейших информационных технологий и достижений в психологии, что позволяет вызывать у человека зависимость. Таким образом, игры становятся новым наркотиком. Наибольшей популярностью пользуются компьютерные игры, основанные на насилии и убийстве: что наказуемо в реальном мире, то с лихвой доступно в виртуальном. 

Зачастую игры непосредственно учат насилию, массовым убийствам, безнаказанности, вседозволенности. Существует мнение, что пусть уж лучше подростки убивают виртуальных монстров и друг друга в виртуальном пространстве, избавляясь от ненависти и агрессивности, проявляя эти качества в виртуальном мире, а не в реальном. Но с другой стороны, психологи считают, что ситуация здесь диаметрально противоположная: попадая в зависимость от компьютерных игр с их привлекательностью, вседозволенностью, ненаказуемостью, подростки теряют чувство реальности и начинают транслировать сюжеты и действия игр на реальную жизнь. В правоохранительных органах уже появилась формулировка "Убийство на основе компьютерной игры" (был прецедент, подросток зарубил топором мать, на основе игры Quake, и продолжал более недели играть на компьютере, как ни в чем, ни бывало). И это страшно, это доказывает, что компьютерные игры влияют на хрупкую подростковую психику, вызывая ее нарушения, асоциальное поведение. 

Другая проблема, связанная с зависимостью подростков от Сети, это потребность в виртуальном общении. 

Дело в том, что постепенно пользователи начинают предпочитать виртуальное общение реальному, этому способствую чаты, мессенджеры, форумы. Подвержены этому, как правило, замкнутые, необщительные люди, к сожалению, не думающие о том, что виртуальное общение не в силах заменить реального, - оно не должно его заменять, а только лишь дополнять. 

В этой связи одной из наиважнейших задач государственных органов, задействованных в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, является обеспечение контроля за поведением детей в сети Интернет. 

С целью реализации указанных требований для сотрудников ИДН территориальных ОВД является необходимым организация и проведения мониторинга, особенно персональных страниц в социальных сетях несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа. Для представителей учреждений образования данные мероприятия рекомендовано проводить в отношении учащихся, уделив особое внимание несовершеннолетним с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа, признанным находящимися в социально опасном положении, имеющим признаки психологических, психических расстройств, склонных к конфликтному, агрессивному поведению.   

Итогом проводимых мониторинговых мероприятий должен являться оперативный обмен информацией между учреждениями и ведомствами, особенно между территориальными ОВД, учреждениями образования и здравоохранения, с целью принятия своевременных мер по коррекции поведения и образа жизни подростка, недопущения совершения ими преступлений и правонарушений.  

В этой связи, при проведении общепрофилактических мероприятий в данном направлении служебной деятельности, работе с родителями и педагогическими работниками, сотрудникам территориальных ОВД в обязательном порядке необходимо использовать подготовленный УНиПТЛ КМ УВД Брестского облисполкома лекционный материал по теме «О безопасном поведении в сети Интернет подростков при использовании различных площадок для общения, переписки и т.д., имеющихся функциональных возможностях контроля со стороны родителей и педагогов» (Исх. № 3/13931 от 11.12.2018).   

 

                 Правовые аспекты. 

 

Правовые и организационные основы противодействия экстремизму в целях защиты прав, свобод и законных интересов личности, конституционного строя и территориальной целостности Республики Беларусь, обеспечения безопасности общества и государства определены Законом Республики Беларусь от 4 января 2007 года № - 203 З                 «О противодействии экстремизму. 

Статьей 7 указанного закона определено, что государственные органы, которые в соответствии с Законом не определены как субъекты противодействия экстремизму (органы государственной безопасности, органы внутренних дел, органы прокуратуры, органы пограничной службы, таможенные органы, орган государственной охраны, Следственный комитет Республики Беларусь, республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации) и иные организации принимают профилактические меры, направленные на выявление и устранение причин и условий, способствующих экстремистской деятельности, участвуют в выявлении и пресечении экстремизма, а также оказывают содействие государственным органам, осуществляющим противодействие экстремизму, в пределах своей компетенции, установленной настоящим Законом и иными актами законодательства. 

Указанным законодательным актом определены следующие меры противодействия экстремизму: 

1. Предписание; 

2. Официальное предупреждение; 

3. Приостановление деятельности организации, представительства иностранной или международной организации, индивидуального предпринимателя; 

4. Признание организации, зарегистрированной на территории Республики Беларусь, экстремистской, запрещение ее деятельности и ее ликвидация; 

5. Признание деятельности индивидуального предпринимателя экстремистской и ее прекращение; 

6. Запрещение деятельности экстремистских иностранных и международных организаций; 

7.  Противодействие финансированию деятельности экстремистских формирований; 

8. Противодействие изданию и распространению экстремистских материалов; 

9. Недопущение осуществления экстремистской деятельности при проведении массовых мероприятий; 

10. Противодействие публичным призывам должностного лица организации к осуществлению экстремистской деятельности; 

11. Ответственность граждан за осуществление экстремистской деятельности. 

 

Вместе с тем, в настоящее время в Республики Беларусь отсутствует нормативно правовой акт, регулирующий порядок проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними склонными к участию или являющимися активными участниками различного рода неформальных молодежных формирований, политизированных или иных групп экстремистской направленности.  

Справочно: 

Законом Республики Беларусь Закон Республики Беларусь от 31.05.2003 № 200 – З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также ведомственными нормативно-правовыми актами Министерства внутренних дел, определены основания и порядок проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними совершившими тот или иной вид противоправного поведения, либо на момент его совершения не достигли возраста с которого наступает уголовная или административная ответственность.  

В этой связи, в данном направлении служебной деятельности сотрудники территориальных ОВД области должны руководствоваться требованиями: 

1. Методических рекомендаций УОПП МОБ УВД Брестского облисполкома по выявлению и профилактическому наблюдению за деятельностью неформальных молодежных объединений от 2012 года; 

2. Методических рекомендаций ГУОПП МОБ МВД Республики Беларусь от 2016 года «Организация проведения территориальными ОВД профилактических мероприятий с группами несовершеннолетних правонарушителей». 

При этом реализация мер предписанных указанным алгоритмом, а также данные указанные в нем, должны быть доведены до сведения всех заинтересованных, а также согласованы с местными исполнительными органами власти, с целью обеспечения их неукоснительной реализации.